西安土地出让金是以什么依据来计算的？

这个很难说是以什么依据来计算，一般出让底价是参考土地评估中介机构的评估价来确定，至于最终成交价要看是哪种出让方式了，拍卖或挂牌的话，由买家自行出价，协议出让的话要跟政府协商，这种情况下原则上是按照土地收购储备的成本价来确定。

土地有底价挂牌的标底和挂牌价有什么区别？

底价是一个法定的地价，一般经过集体决策后报市政府批准。挂牌报价低于底价不能成交。
挂牌价则是由交易机构确定，一般在报市政府的出让方案上已经确定，但不是一个法律价格。

拍卖房子有评估专家评了价，那拍卖的时候底价是不是按评估好了的价作为底价。

评估价格只是一个参考价格，一般的起拍价格都是按照这个价格，但也可高可低，房产拍卖一般都是有底价的（保留价），这个价格就不一定了，很多都是比评估价低，这个完全取决于委托方